习近平:农村改革坚持“四不能”的底线

时间:2018-12-29 20:20:06 来源:农业新闻网 作者:匿名
  全球农业网络新闻: 口译员:中央农村工作领导小组办公室赵阳张正李文明 习近平总书记在安徽省小岗村召开的农村改革研讨会上强调,解决农业和农村发展面临的各种矛盾和问题取决于深化改革。在新形势下,深化农村改革,主线还是要处理好农地与土地的关系。这为积极稳妥地推进农村改革指明了方向。 坚持“四不能”的底线 改革必须打破,新的,但更重要的是坚持底线。习近平总书记强调,无论改革如何,农村土地的集体所有权都无法改变。耕地不能减少。粮食生产能力不能减弱,农民的利益不能受到损害。这“四不能”是农村改革不可逾越的底线。在全面深化农村改革的背景下,它具有高度针对性和必要性。 首先,要坚持基本的农村管理制度。农村最大的政策是坚持和完善农村基本管理制度,坚持农村土地集体所有制,坚持家庭管理的基本地位,坚持稳定的土地承包关系。基于家庭承包经营和统一整合的双层管理体制符合中国的基本国情,适合农业生产的特点。目前,该国三分之一的土地已经转移,2.3亿农民中有6600万土地转让了土地。这是创新农业管理系统和促进适度规模经营的积极成果。然而,无论农业管理体系如何创新,家庭管理现在都将成为中国最基本的商业形式。这个基本系统一定不会摇摆不定。 另外,必须坚持不耕种的耕地红线。对于人口超过13亿的国家来说,解决饮食问题始终是首要任务。目前,中国粮食产量实现“连续12个增长”,粮食综合生产能力稳定在11000亿斤的新水平。但是,我们还必须看到,在丰收的背后,内外压力越来越大,产量,进口量和库存都是“三增”,价格“上限”和成本“下限”被双重挤压,资源和环境是双重的限制是收紧。在任何时候,食物问题都不能被嘲笑。只有保留耕地的红线,才能维持我们的饭碗,掌握粮食安全的主动权。要坚持农民的意愿,维护农民的权益。核心是不能任意移动农民的土地。促进土地经营权的有序转让,并有强有力的政策。要掌握流通,集中,规模经营的程度,适应城市化进程和农村劳动力转移的规模,适应农业科技进步和生产方式的改进。农业社会化服务水平有所提高。如果你无法撤退或进入城市,你必须选择农民。农民选择不取代农民的选择。他们可以展示和指导,但他们不能参与强制订单,没有风,也没有一刀切。 多元素联系促进了六项重大改革 农村改革是广泛而广泛的,他们无法取得个别进步。习近平总书记指出,深化农村改革需要多方面的联系。在工作中,我们必须善于抓住“牛鼻子”,学会“弹钢琴”,找出彼此和目标之间的关系。 实现农村土地“三权”分离是农村改革的又一次重大制度创新。实行集体所有制,稳定农民承包权,释放土地经营权,符合农民保留土地承包权和转让土地经营权的意愿,为农业规模经营发展和现代化加速提供了重要条件。目前,我们必须做好土地承包经营权的登??记和认证,真正让农民吃得“放心”。 积极稳妥地推进各项农村改革,必须着力推进六大改革任务: ——深化农村集体产权制度改革,激活农村各方面潜力,赋予农民更多产权。推进农村集体资产改革和股份合作制改革不是集体经济的一个单独份额。改变集体所有制,改变集体所有制,改变集体资产是不可能的。 。有必要将集体资产所有权放在集体经济组织的每个成员身上,以便他们有更多的收获感。 ——加快农业管理体制创新,是解决“谁将耕种土地”问题的现实选择。有必要适应当地条件,分类指导,而不是追求模型。关键是要加强政策支持,促进规范发展,不断创新农业产业链组织形式和利益联动机制,使农民更能分享产业链的增值收入。——深化供销合作社的综合改革。明确供销合作社的定位,既解决了为农民服务的问题,又解决了民营企业,社会企业和企业之间的矛盾,使其成为一个更具活力的农业服务体系。 。 ——完善的农业支持保护系统。我们将坚持提供越来越少的准入的基本方针,确保投资只会增加或减少,提高农业支持和保护的效率,加快形成覆盖全面,明确的农业支持和保护体系。 ,重点突出,互补措施,易于操作。 ——推进户籍制度改革。虽然中国的城市化率迅速提高,但城市的农民工却未能真正融入城镇。城市中愿意和有资格的农民可以安顿下来,享受与当地城市居民相同的待遇。 ——促进城乡一体化发展,这是解决中国“三农”问题的根本途径。目前,中国正处于加快城乡二元结构分裂的关键时期。要加快新型工农业,农业和城乡关系的形成,通过产业促进农业发展,带动乡镇,共同发展,城乡一体化,广大农民可以参与现代化进程,共享现代化。结果。 中国幅员辽阔,农村地区差异很大,深化农村改革鼓励和允许不同地方探索的方式不同,要有改革和反复试验的容忍度,有一种反复试验的错误机制。积极稳妥地推进农村改革既需要战略上的奉献,也需要底线,也需要勇于创新,敢于让农村改革的骨子为数亿农民谋福利。 关键词: 微信| 微博| 空间 分享它:

人人网