国际航空权交易新政:打破国际航线垄断

时间:2019-01-28 01:38:37 来源:农业新闻网 作者:匿名
  

人民日报在线,北京,5月15日(记者乔雪峰)近日,民航总局正式发布了新修订的《国际航权资源配置与使用管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》着力建立公开,公平,公正的国际航权资源配置和使用管理机制,对国际航权资源进行分类和管理,逐步打破“长途国际航线载体”规则,建立航行权利资源。合规原则和定量指标系统配置为严格控制导航权的使用。根据《办法》,民航局还制定了《北京“一市两场”国际航权资源配置政策》(以下简称《政策》),以更好地推动两大国际枢纽,北京首都国际机场和北京新机场的建设。《办法》和政策从2018年10月1日开始实施。

据了解,目前《国际航权分配与使用管理暂行办法》是在2009年制定的。近年来,中国的国际航空运输发展进入了一个新的阶段,国际航空运输市场不断开放,航空公司开放国际航线的积极性有所提高,国际航空枢纽的建设已初具规模。面对新环境,修订后的《办法》明确国际航空资源的配置应遵循公共利益最大化,促进枢纽建设,引导有序竞争,最大限度地提高资源利用效率,增强综合竞争力,促进国际航空的原则。运输。高品质的发展。

《办法》共六章和55篇文章。《办法》显然,国际航线分为一种国际航线和两种国际航线。第一类国际航线是指中国通往开放国家航线或开放航行国家的开放航线。第二类国际航线是指除国际航线以外的限制性航空权市场的国际航线,分为两类远程国际航线和两类非远程国际航线。从中国国内目的地到美洲,欧洲(不包括俄罗斯),大洋洲和非洲目的地的二级国际航线是2级长途国际航线,另外是2级非远程国际航线。《办法》鼓励航空运输公司根据航空运输协议和相关协议开辟新的国际航线。为了服务于国家战略和产业发展战略的枢纽机场发展和航线网络扩展,民航局将通过调整国际航空权利资源分配指标体系提供政策支持。《办法》不同类型路由的分类管理。一种国际航线不限制指定承运人的数量,路线表,运营班次和容量安排。第二类长途国际航线逐渐引入竞争。对于现有航空运输企业运营的二级长途国际客运航线,如果符合《办法》规定的新航空运输准入标准,可以增加航空公司逐步违反“航空公司长期运营”的规定。距离国际航线“。鼓励航空公司参与国际竞争。

《办法》还向第二类长途国际客运航线的新航空公司提出要求,明确遵守航行权法规和两个或两个以上竞争相同航空权的航空运输企业(包括增加航班申请航空公司)根据国际航权资源配置原则和航空运输企业的内容,综合评估基于消费者利益指标,枢纽发展指标,资源利用效率指标和企业运营质量的四项指标,评分标准并澄清了这些指标的计算方法。同时,二级长途国际货运航线和非远程国际航线在遵守航空安排的情况下不限制承运人数量。

《办法》要求,航空运输企业必须严格按照批准的路线,班次,型号和执行日期进行操作,未经授权不得更改或取消。具有国际航线运营许可证的航空运输企业应当充分利用所获得的航空权利,否则民航局将依法予以取消,或者收回未充分利用的航空运输权利并进行重新配置。民航总局将通过建立和完善国际航线的航班运行监测系统和信息分析通知系统,进行监督检查,严格管理航行权利的使用。

北京新机场将于2019年建成投入运营,其国际航权分配受到广泛关注。《北京“一市两场”国际航权资源配置政策》北京新机场的主要基地航空公司显然是中国东方航空公司和中国南方航空公司;在北京新机场运营的航空公司,其在首都机场运营的国际航线在新机场投入运营后的4年内全部翻新。机场,并继续持有经批准的国际航空权;北京的“一城两国”国际航权资源分配遵循“同一市场”原则,首都机场和北京新机场被视为一个航点,由首都机场和北京航线从新机场出发到同一个海外目的地被认为是相同的路线。《政策》还明确了北京新机场涉及的国际空中交通管理条例,全面推进北京首都国际机场和北京新机场两大国际枢纽的建设。

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